遣相關(guān)制度相對(duì)滯后，派遣員工利益亟需政策保護(hù)
勞務(wù)派遣是在勞動(dòng)關(guān)系實(shí)踐中自發(fā)產(chǎn)生并蓬勃成長(zhǎng)起來(lái)的一種用工形式，并非人為的制度設(shè)計(jì)。勞務(wù)派遣進(jìn)入我國(guó)后，由社會(huì)需求引導(dǎo)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)，但在缺乏有效外部規(guī)制與相關(guān)制度建設(shè)滯后的情況下，勞務(wù)派遣也暴露出種種為人詬病的問(wèn)題，如何看待并解決這些問(wèn)題，在充分借鑒國(guó)外勞務(wù)派遣發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，少走彎路，建立具有前瞻性的制度體系與合理有效的外部規(guī)制，積極引導(dǎo)和促進(jìn)勞務(wù)派遣在促進(jìn)勞動(dòng)力合理配置方面的積極作用，是當(dāng)前面臨的重要課題。
當(dāng)前勞務(wù)派遣存在的主要問(wèn)題是勞務(wù)派遣任意濫用、逆向派遣、用工歧視和派遣工維權(quán)困難等問(wèn)題，派遣工極易心理失衡、仇恨社會(huì)。
那么應(yīng)該如何對(duì)待這樣問(wèn)題呢
他山之石可以攻玉，國(guó)外的勞務(wù)派遣發(fā)展實(shí)踐對(duì)我們是很好的借鑒，勞務(wù)派遣在許多國(guó)家經(jīng)歷了“禁止——管制——放開”的歷程。正是基于勞務(wù)派遣在勞動(dòng)力配置方面區(qū)別于其他用工形態(tài)的獨(dú)特價(jià)值，這些國(guó)家改堵為疏，不僅承認(rèn)勞務(wù)派遣的合法地位，而且法律、政策、行政等不同層面積極鼓勵(lì)勞務(wù)派遣的發(fā)展，以充分發(fā)揮其對(duì)社會(huì)發(fā)展的積極作用。比如日本就專門制定《勞動(dòng)者派遣法》，并因應(yīng)勞務(wù)派遣的發(fā)展實(shí)際先后進(jìn)行了四次修訂�？傮w而言，勞務(wù)派遣呈現(xiàn)放松管制的發(fā)展趨勢(shì)。
就中國(guó)勞務(wù)派遣未來(lái)發(fā)展而言，一方面，勞務(wù)派遣的相關(guān)制度建設(shè)不以禁止和管制為主線，而應(yīng)重在引導(dǎo)、促進(jìn)、鼓勵(lì)勞務(wù)派遣的發(fā)展，約束性內(nèi)容著重勞務(wù)派遣負(fù)面效應(yīng)的防治與規(guī)范；另一方面，勞務(wù)派遣的制度與規(guī)制建設(shè)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)跟進(jìn)市場(chǎng)實(shí)踐的發(fā)展。未來(lái)中國(guó)勞務(wù)派遣單位規(guī)模、專業(yè)化程度進(jìn)一步擴(kuò)大和提升，用工單位也將合理運(yùn)用勞務(wù)派遣實(shí)現(xiàn)組織彈性管理與創(chuàng)新戰(zhàn)略，各種類型、層次的勞動(dòng)者都能夠理性看待并接受勞務(wù)派遣用工方式。隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步深化，通過(guò)科學(xué)合理的制度建設(shè)，勞務(wù)派遣將作為重要的市場(chǎng)用工形式在我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)中日益發(fā)揮促進(jìn)人力資本合理配置的積極作用。
