關(guān)于印發(fā)《廣東省勞動保障事務(wù)代理暫行辦法》的通知
各市、縣(區(qū))勞動局、社保局(勞動和社會保障局)：
現(xiàn)將《廣東省勞動保障事務(wù)代理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，請及時向我廳反映。
二000年十一月一日
廣東省勞動保障事務(wù)代理暫行辦法
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范勞動保障社會化服務(wù)行為，加快建立市場導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，根據(jù)《廣東省職業(yè)介紹管理條例》和《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》，制定本辦法。
第二條 本暫行辦法所稱的勞動保障事務(wù)代理，是指勞動保障事務(wù)代理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱代理方)，根據(jù)協(xié)議，接受用人單位或勞動者個人的委托(以下簡稱委托方)，在一定期限內(nèi)為委托方代管勞動者個人檔案、代辦勞動人事、社會保險等勞動保障事務(wù)的行為。
勞動保障事務(wù)代理屬中介服務(wù)性質(zhì)，代理方與委托方之間不存在行政管理關(guān)系。
第三條 勞動保障事務(wù)代理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)由縣(區(qū))以上勞動保障部門根據(jù)《廣東省職業(yè)介紹管理條例》的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，也可指定相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，受同級勞動保障行政部門的監(jiān)督管理。
非勞動保障部門不得設(shè)立勞動保障事務(wù)代理機(jī)構(gòu)。其他社會中介機(jī)構(gòu)不得開展勞動保障事務(wù)代理業(yè)務(wù)。
第四條 勞動保障事務(wù)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象
(一)廣東省境內(nèi)的各類企業(yè)、個體工商戶、外國或外省駐粵機(jī)構(gòu)及與之建立勞動關(guān)系的勞動者；
(二)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及與之建立勞動關(guān)系的勞動者；
(三)尚未就業(yè)的大中專、技工學(xué)校、“五大”(函大、業(yè)大、夜大、職大、電大)畢業(yè)生；
(四)尚未就業(yè)或自謀職業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)軍人、復(fù)員退伍軍人及符合安置條件的隨軍家屬；
(五)流動就業(yè)人員；
(六)因私出境人員、國際勞務(wù)輸出人員；
(七)外國企業(yè)及華僑、臺港澳企業(yè)常駐廣東代表機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)及其雇員；
(八)失業(yè)人員、自謀職業(yè)的勞動者及其他在職流動人員；
(九)其他符合政策規(guī)定的單位和個人。
第五條 勞動保障事務(wù)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)可為委托方提供以下服務(wù)：
(一)檔案管理：保留勞動者原有身份、原技術(shù)等級(職稱)、原已經(jīng)確認(rèn)的連續(xù)工齡和社會保險繳費年限，并根據(jù)法律、法規(guī)和政策規(guī)定辦理接續(xù)手續(xù)；
(二)代委托單位向有關(guān)部門申辦招聘廣告、用工申報勞動合同鑒證、職稱評定、護(hù)照辦理等手續(xù)；
(三)代委托方辦理繳納社會保險費、住房公積金手續(xù)；
(四)應(yīng)委托方要求，出具據(jù)實記載的證明材料；
(五)代辦職業(yè)培訓(xùn)報名、專業(yè)技術(shù)職稱或?qū)I(yè)技術(shù)等級的報考、評聘手續(xù)及出境定居，留學(xué)政審(含代辦護(hù)照)等有關(guān)手續(xù)；
(六)為用人單位代辦流動就業(yè)人員就業(yè)證等證件；
(七)法規(guī)政策規(guī)定的其他服務(wù)項目。
第六條 單位或個人申請勞動保障事務(wù)代理，應(yīng)填寫申請表，向勞動保障事務(wù)代理機(jī)構(gòu)提交以下材料：
(一)屬單位申請的，應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照正本或機(jī)關(guān)事業(yè)單位成立批件、擬委托代理人員的名冊、勞動年審手冊、參加社會保險繳費情況等有關(guān)資料。
(二)屬個人申請的，應(yīng)當(dāng)提供本人履歷表，身份證、戶口簿、社會保險手冊復(fù)印件；流動就業(yè)人員應(yīng)提供外出就業(yè)登記卡或流動人員就業(yè)證；失業(yè)人員要同時提供解除(終止)勞動合同證明或失業(yè)證書；屬在職人員的，應(yīng)提供現(xiàn)所在單位同意委托代理證明。
(三)勞動保障事務(wù)代理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他有關(guān)證明材料。
代理方應(yīng)在接受申請后7個工作日內(nèi)作出受理與否的書面答復(fù)。
第七條 委托方與代理方經(jīng)協(xié)商一致，同意建立勞動保障事務(wù)委托代理關(guān)系的，應(yīng)簽訂勞動保障事務(wù)代理協(xié)議，雙方各存一份。勞動保障事務(wù)代理協(xié)議由地級以上市(含地級)勞動保障部門統(tǒng)一樣式。
第八條 勞動保障事務(wù)代理機(jī)構(gòu)受理委托后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)開具調(diào)檔通知。原檔案保管單位應(yīng)按檔案管理工作有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)遞、交接檔案手續(xù)。
第九條 勞動者檔案有關(guān)內(nèi)容發(fā)生變化時，在政策規(guī)定的范圍內(nèi)，勞動保障事務(wù)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時予以登錄。
勞動者檔案的管理期限以協(xié)議規(guī)定為準(zhǔn)，最長不得超過勞動者的法定退休年齡。
第十條 委托方因調(diào)動(流動)需轉(zhuǎn)移檔案，應(yīng)填寫申請，憑調(diào)入單位同意調(diào)入及調(diào)檔通知等證明材料，到代理方辦理調(diào)檔手續(xù)。代理方應(yīng)及時給予辦理。
第十一條 委托代理的單位或個人應(yīng)按如下辦法移交參加社會保險情況資料：
(一)已辦理參保手續(xù)，且沒有中斷繳費的，原單位應(yīng)將社會養(yǎng)老保險手冊或其它繳費記錄手冊、視同繳費年限的證明或資料、工齡審定表、跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)入的社會保險、個人帳戶等有關(guān)資料移交代理方；
(二)已辦理參保手續(xù)，但有中斷繳費情況的，原單位應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳費用后，將上述有關(guān)資料移交代理方；
(三)未辦理參加社會保險手續(xù)的，屬于單位委托的，由代理方協(xié)助委托單位補(bǔ)辦參保手續(xù)。屬個人委托的，可由代理方補(bǔ)辦手續(xù)。
第十二條 委托代理的單位或個人應(yīng)按協(xié)議定期將應(yīng)繳納的社會保險費、住房公積金交代理方，由代理方向有關(guān)機(jī)構(gòu)繳納。社會保險費繳納標(biāo)準(zhǔn)從有關(guān)規(guī)定。
因委托方未按時繳納社會保險費和住房公積金造成中斷繳費記錄的，責(zé)任由委托方承擔(dān)。
第十三條 委托人達(dá)到法定退休年齡時，由代理方出具證明材料到戶口所在地勞動保障行政部門辦理退休手續(xù)，到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理待遇審核手續(xù)。
委托人辦理退休手續(xù)后，代理關(guān)系即自行終止，代理方應(yīng)及時將其檔案轉(zhuǎn)到戶口所在地街道辦事處，實行社區(qū)管理。
第十四條 出現(xiàn)以下情況之一，勞動保障事務(wù)代理機(jī)構(gòu)不予建立代理關(guān)系，已建立代理關(guān)系的，解除代理協(xié)議，終止代理關(guān)系：
(一)委托方應(yīng)出具的有關(guān)材料欠缺，或材料虛假的；
(二)委托方不按規(guī)定繳納社會保險費、住房公積金，或不繳、欠繳代理服務(wù)費超過三個月以上的；
(三)委托個人因出境定居、死亡、喪失勞動能力、失蹤、受到事制裁等難以履行代理義務(wù)的；
(四)約定代理期滿的；
(五)違反計劃生育政策的；
(六)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)解除代理關(guān)系的。
第十五條 出現(xiàn)以下情況之一，委托方應(yīng)于30日內(nèi)以書面形式要求解除勞動保障事務(wù)代理協(xié)議；
(一)代理方未按規(guī)定提供有關(guān)服務(wù)的；
(二)代理方違反規(guī)定收取服務(wù)費的；
(三)已批準(zhǔn)出國留學(xué)，出境定居的；
(四)協(xié)議約定的終止代理關(guān)系的條件出現(xiàn)的；
(五)其他符合法律法規(guī)規(guī)定的。
第十六條 代理期滿需續(xù)約的，代理雙方應(yīng)在代理期滿前30日內(nèi)辦理續(xù)約手續(xù)。
協(xié)議期間，委托單位發(fā)生結(jié)業(yè)或重組行為，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生結(jié)業(yè)或重組行為前30日內(nèi)書面通知代理方及本單位職工，及時辦理解除代理協(xié)議或變更委托主體手續(xù)。
第十七條 雙方依照本辦法第十三、十四、十五、十六條規(guī)定解除、終止代理關(guān)系時,應(yīng)在達(dá)成一致意見后20個工作日內(nèi)完成服務(wù)費結(jié)算及檔案等材料的交接工作。
第十八條 解除或終止委托代理關(guān)系時，代理方應(yīng)按下列情況移交檔案和辦理社會保險有關(guān)手續(xù)：
（一）委托人調(diào)動的，檔案及保險關(guān)系資料轉(zhuǎn)移至調(diào)動單位，跨統(tǒng)籌地區(qū)的，協(xié)助辦理社會保險個人賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)；
（二）委托人退休、出境定居、失蹤或死亡的.移交至其戶籍所在地街道辦事處，協(xié)助辦理退休手續(xù)或協(xié)助將社會保險基金個人賬戶儲存額退還本人或法定繼承人；
（三）委托單位發(fā)生重組行為的，轉(zhuǎn)移至續(xù)簽變更代理協(xié)議的主體，或雙方約定的單位。
屬情況之二，且勞動者屬對國家有特殊貢獻(xiàn)的英雄、勞動模范，其檔案應(yīng)按規(guī)定移交當(dāng)?shù)貦n案館。
第十九條 提供勞動保障事務(wù)代理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，可按有關(guān)規(guī)定收取服務(wù)費。
第二十條 委托與代理方發(fā)生糾紛，任何一方可提請勞動保障行政部門調(diào)解，也可直接依法向人民法院提出民事訴訟。
第二十一條 勞動保障事務(wù)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善有關(guān)管理制度，遵守職業(yè)道德，規(guī)范服務(wù)行為。
第二十二條 社會中介機(jī)構(gòu)從事或變相從事勞動保障事務(wù)代理的，勞動保障行政部門應(yīng)責(zé)令其改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰。
第二十三條 各地級以上市可根據(jù)本辦法制定實施辦法。
第二十四條 本辦法自二000年十
