RSS
熱門關(guān)鍵字: 人才派遣  勞務派遣  代買  派遣  社保
當前位置 :| 首頁>人力資源知識>

中國社保繳費已達工資40% 181個國家中排名第一

來源: 作者:社保代理咨詢 時間:2012-06-14 點擊:

人保部近日表示,將適時提出彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的政策。鑒于延遲退休關(guān)系蕓蕓眾生之利害,部分民眾疑慮風氣濃重。人民網(wǎng)的調(diào)查顯示,93.9%的人反對,2.4%的人接受;而社保專家鄭秉文則明確表示支持延遲退休政策。

  延遲退休是否已是大勢所趨?坦白說,延遲退休建議有遮蔽真命題和舍本逐末之嫌。誠然,隨著中國步入人口老齡化,延遲退休年齡有控制支出、增加收入和緩解養(yǎng)老金支出貧困等多重功效,據(jù)估算,如延遲退休可為社保體系每年節(jié)約200億元資金。然而,這些所能想到的現(xiàn)實理據(jù),并不意味著目前只有延遲退休一條路可走,更談不上是大勢所趨、不可阻擋。

  首先,歐美平均65歲的退休年齡有著完善的經(jīng)濟社會體系支撐,如歐美發(fā)達的失業(yè)保險和最低保障體系,勞動力市場秩序自洽,再就業(yè)培訓體系完善,就業(yè)歧視問題得到有效而較為全面清除,以及公私邊界清晰的社保體系等,緩解了高退休年齡的經(jīng)濟社會沖擊;而中國當前就業(yè)市場存在失范、就業(yè)歧視和失業(yè)保險低等問題,冒然與國際“接軌”很容易扭曲就業(yè)環(huán)境,甚至全面壓低中國內(nèi)生全要素生產(chǎn)率(TFP)提高。殊不知,目前全球科技和知識更新速度較高,在就業(yè)市場缺乏彈性和老人學習更新能力不足下,剛性延遲退休將削弱勞動市場流動性,妨礙科技和知識更新速度,不利于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和內(nèi)生TFP提高。而這比延遲退休下200多億元的養(yǎng)老金節(jié)支增收,更具不可控性。

  目前中國法定的五項社保繳費之和已達工資的40%以上,在181個國家中排名第一,為北歐五國的3倍和G7國家的2.8倍,東亞鄰國和地區(qū)的4.6倍。如此之高的法定繳費率不僅在國際上獨占鰲頭,而且早已對私人部門造成了一定重壓,牽制其活力,若再延遲退休年齡,讓企業(yè)為勞動生產(chǎn)率低的老人續(xù)繳五項社保,對經(jīng)濟績效的折損可想而知。

  其二,當前各地日益面臨的養(yǎng)老金支出貧困,根源于1997年養(yǎng)老金體系構(gòu)建前,國企對職工的長期歷史欠庫,且正是由于歷史欠庫遲遲未能補足,導致目前單位和個人的養(yǎng)老金長期空轉(zhuǎn),尤其是單位為個人繳納的20%養(yǎng)老金成了為歷史埋單的補漏基金。公開數(shù)據(jù)顯示,截至2010年底,養(yǎng)老金個人賬戶本應有資產(chǎn)19596億元,實際卻只有2039億元,缺口達1.76萬億元,而且單位為員工繳的納入統(tǒng)籌賬戶的20%養(yǎng)老金,在目前現(xiàn)收現(xiàn)付制下,各地基本或即將處于告罄,如已提前步入老齡化的上海每年需財政撥付上百億資金填補缺口。不僅如此,當前養(yǎng)老金空轉(zhuǎn)使本應投資增值的養(yǎng)老金被迫現(xiàn)期支付,養(yǎng)老金賬戶很難說會保值增值。

  最后,社保體系,尤其是職工社保體系,其產(chǎn)權(quán)屬于個人私產(chǎn),參保人與社保機構(gòu)是委托代理關(guān)系。鑒于延遲退休等涉及到關(guān)鍵合同要約的變更,無疑需繳費人認同以及一定的選擇自由。單方面修改契約將面臨激勵不相容性和道德風險,甚至引發(fā)繳費人不信任和逆向選擇,可能會加劇企業(yè)和職工逃保,抬高社保征繳成本。

  進而言之,延遲退休是經(jīng)濟粗放發(fā)展模式在社保體系的寫真,不會根本上緩解社保支出性貧困壓力。正如經(jīng)濟增長的秘密源自TFP的提高,而非要素投入,延遲退休對TFP的提高具有顯著負面效應,且并不會提高經(jīng)濟增加值,其更多是一種多取少予的再分配游戲。因此,真正有效緩解養(yǎng)老金支出缺口,本質(zhì)上依仗TFP的提高,使單位要素資源產(chǎn)出更大的經(jīng)濟增加值,以滿足養(yǎng)老金支出所需的資源需求。

  當前與其在延遲退休上大做文章,不如下決心補足國企對社保的歷史欠庫,并有效推動市場化制度變革,為私人部門提供低交易成本之環(huán)境,同時矯枉失范的社保體系,政府基于城鎮(zhèn)居民社保和農(nóng)保等構(gòu)建公共型的社會保障計劃,以滿足全民的基本生活訴求,然后考慮職工社保則參考類似于美國的401K制度,實行商業(yè)化運作。

http://news.dichan.sina.com.cn/2012/06/14/510201.html 小高


最新評論共有 0 位網(wǎng)友發(fā)表了評論
發(fā)表評論
評論內(nèi)容:不能超過250字,需審核,請自覺遵守互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)政策法規(guī)。
用戶名: 密碼:
匿名?
注冊