前日（12月19日），財政部公布了《2011年全國社會保險基金收支決算表》（以下簡稱《決算表》）。數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，全國社會保險基金滾存結余2.98萬億元。其中，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金本年收支結余4032億元，年末滾存結余18341億元。
據(jù)本月17日中國社會科學院發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2012》顯示，如果只考慮征繳收入（不含財政補貼），2011年共有13個省份和新疆兵團收不抵支，缺口共計766.52億元。
全國社�；鹄硎聲硎麻L戴相龍曾在公開場合指出，到2011年底，全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶為2.5萬億，但是個人賬戶實有資金2703億元，空賬金額突破2.2萬億元。
我國基本養(yǎng)老金遭遇全國結余和部分地方虧空的尷尬，專家稱，解決地方虧空問題需要建立全國統(tǒng)籌，而國家現(xiàn)在正在做這方面的努力。
據(jù)了解，我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金主要由個人賬戶和統(tǒng)籌賬戶兩部分構成，由于管理不嚴、歷史欠賬等多重原因，導致過去很多省份出現(xiàn)挪用個人賬戶資金問題，產(chǎn)生了空賬運行的現(xiàn)象。
據(jù)了解，截至2011年底，全國60歲以上老年人口已達到1.85億人，占總人口13.7％。
預計到2030年前后，我國將進入老齡化高峰。如果不能夠盡快有效解決養(yǎng)老金的虧空問題，在老齡化高潮到來之際，我國養(yǎng)老金將面臨巨大挑戰(zhàn)。
要解決地方養(yǎng)老金虧空問題，實現(xiàn)全國統(tǒng)籌是解決途徑。雖然面臨各地籌資、給付水平差異大等問題，但是在越來越緊迫的養(yǎng)老金給付壓力之下，全國統(tǒng)籌將是政府解決虧空的有效途徑。首都經(jīng)貿(mào)大學農(nóng)村保險研究所所長庹國柱告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者：“國家想辦法努力實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，現(xiàn)在也正在做全國統(tǒng)籌的事情。”
