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經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展折射出人才派遣市場的發(fā)展趨勢

來源: 作者:社保代理咨詢 時間:2012-05-15 點擊:
“招工難”和“留不住”成為了勞務(wù)用工市場的“主旋律”。
 
   小周(化名)到北京已經(jīng)快3年了,如今的小周已經(jīng)從當(dāng)初找到工作的興奮中冷靜了下來。
 
   小周在一家知名央企下面的子公司工作,合同是勞務(wù)派遣方式,與在東三環(huán)的一家勞務(wù)派遣公司簽的合同。從2009年到2011年,小周每個月的工資只有2000元左右,這點工資,讓重點大學(xué)畢業(yè)的她在同學(xué)面前有點抬不起頭來。
 
   “簡直是同工不同酬,而且福利待遇比公司正式的員工差很多,從2011年底開始,我開始醞釀著跳槽,并且有了回家的打算。”小周說。
 
   與此相對應(yīng)的是,在北京各個主要地鐵口,卻游蕩著一批招工的公司。負(fù)責(zé)招聘的人十分無奈,看見從地鐵口出來的人,只要像是找工作的,馬上就上去詢問是否可以去自己的公司上班。
 
   “招不到人!工地很多崗位沒人干。”在北京積水潭地鐵口招工的一家建筑類公司負(fù)責(zé)人王先生告訴記者。無獨有偶,盡管是低端類工作,簽合同也是勞務(wù)派遣方式。
 
   2008年以來,受國際金融危機的影響,嚴(yán)峻的就業(yè)形勢及企業(yè)的市場競爭壓力導(dǎo)致勞務(wù)派遣大行其道,不僅總量躍升到6000萬人(主要集中在國有企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位),而且部分央企中甚至有超過2/3的員工都屬于勞務(wù)派遣。由此看來,勞務(wù)派遣用工方式已經(jīng)在各個行業(yè)蔓延開來。
 
  用工市場折射經(jīng)濟(jì)形勢
 
   《CTG中國勞務(wù)用工行業(yè)就業(yè)指數(shù)報告》顯示,2012年一季度雇工需求增長趨緩,勞務(wù)用工市場景氣不足。
 
   “而招不到人,有很大一部分原因在于勞務(wù)人員對福利待遇不滿,且比較抵觸勞務(wù)派遣方式。”王先生告訴記者。
 
   根據(jù)中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所的研究,中國就業(yè)競爭指數(shù)連續(xù)3個季度在1以下運行之后,今年一季度重新回到1以上。
 
   就業(yè)競爭指數(shù)反映了勞動力市場上求職人數(shù)與職位空缺的比例狀況,因其與CPI、GDP增長率等重要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)具有很高的相關(guān)度而備受關(guān)注。人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授唐鑛表示,就業(yè)競爭指數(shù)在1以上表明勞動力市場競爭較為激烈,雇主用工需求處于緩慢增長,趕不上勞動力供給增加的幅度。
 
   對于這個觀點,王先生認(rèn)為:“真正原因是青壯年勞務(wù)人員人數(shù)不夠多,多數(shù)有打工愿望的人普遍在40歲以上,和我們的需求不相符。”
 
   而中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的減速也讓企業(yè)很難大幅度提高待遇招聘員工。
 
   實際上,《CTG中國勞務(wù)用工行業(yè)就業(yè)指數(shù)報告》認(rèn)為,過去兩年中國就業(yè)景氣程度的變化趨勢與制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)的變化趨勢是一致的。2011年11月PMI為49%,是2009年3月以來首次跌破50%的關(guān)口,而PMI低于50%就顯示制造業(yè)在萎縮。
 
   野村證券稱,4月份匯豐中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)初值回升至49.1,和3月份新增信貸等其他先行指標(biāo)走勢相符,進(jìn)一步證實經(jīng)濟(jì)活動已經(jīng)在今年第一季度觸底。
 
   中國財政部財政科學(xué)研究所研究員文宗瑜認(rèn)為,總的來說,目前中國經(jīng)濟(jì)依然處在低迷的下行通道。
 
   上述報告還公布了去年用工景氣情況,其中制造業(yè)2011年度勞務(wù)用工微弱景氣,景氣程度低于2010年。兩個年度景氣指數(shù)的最低點都出現(xiàn)在3月,處于微弱不景氣區(qū)間;批發(fā)零售業(yè)2011年勞務(wù)用工相對景氣,但景氣程度比2010年有所減弱;ICT(電信/信息通信技術(shù))行業(yè)2011年勞務(wù)用工相對景氣,只有3月份為微弱不景氣。
 
  行業(yè)弊端:企業(yè)逃避責(zé)任
 
   中國人民大學(xué)心理學(xué)系聯(lián)合工眾網(wǎng)發(fā)布的《中國農(nóng)民工“生存感受”2012年度報告》對農(nóng)民工幸福感進(jìn)行解析,當(dāng)前,農(nóng)民工主要來源于個人生存層次的需求滿足,對未來發(fā)展所帶來的幸福感最低。
 
   中國人民大學(xué)心理學(xué)系主任孫健敏教授表示:“農(nóng)民工的主觀生存感受記錄了整個中國社會變遷的過程。作為轉(zhuǎn)型期中國的一份子,農(nóng)民工身上負(fù)荷了多重角色,而他們的努力,最直接承擔(dān)了整個社會轉(zhuǎn)型的成本,包括社會成本和心理成本。”
 
   這種不幸福更多地來自企業(yè)的不負(fù)責(zé)任。
 
   在一家大型國有銀行工作的張琳(化名)則深受代理用工之苦。
 
   “我已經(jīng)在這家銀行工作8年,但一直是代理用工,中間換過代理公司,新《勞動法》規(guī)定,在同一單位工作10年可以簽無固定期合同。”張琳說。
 
   張琳告訴記者:“本以為再過兩年就可以簽無固定期合同了,但今年銀行仍舊讓我跟人力公司簽代理用工合同。”
 
   直到最后,張琳才算弄明白,就算簽訂無固定期勞動合同,也是跟代理公司簽,跟銀行沒關(guān)系,銀行實際上省去了很大的麻煩。
 
   盡管張琳已經(jīng)在這家銀行工作了8年,但由于期間曾更換過代理公司,使得張琳的連續(xù)工齡只能從最后一個代理公司接手時算起,“公司直接和員工簽合同,人力成本很高的,比如我們這,簽一個員工,成本就要增加3成左右。”王先生說。
 
   《CTG中國勞務(wù)用工行業(yè)就業(yè)指數(shù)報告》顯示,在2011年,越來越多的中小企業(yè)開始采用勞務(wù)用工形式,勞務(wù)用工形式越來越成為一種普遍的用工形態(tài);勞務(wù)用工呈現(xiàn)出代理用工比重上升、派遣用工比重下降的趨勢。
 
   上述報告顯示,企業(yè)勞務(wù)派遣的用工成本僅相當(dāng)于正式用工成本的60%至70%,現(xiàn)實中存在較嚴(yán)重的同工不同酬和性別歧視問題。報告還顯示,小企業(yè)的人工負(fù)擔(dān)更高。
 
   該報告還顯示,制造業(yè)中使用勞務(wù)用工的企業(yè)數(shù)量總體上逐月逐季增加,月均增長3%,比2010年提高0.24個百分點。制造業(yè)勞務(wù)用工的總量呈現(xiàn)總體上升的趨勢,月均增長2.53%。制造業(yè)代理用工男性占比為58.24%,而派遣用工則以女性為主,占比為72.54%。企業(yè)中勞務(wù)用工占全部用工的比重在15%至20%。
 
  《勞動合同法》
 
  修改將觸及勞務(wù)派遣
 
   全國總工會內(nèi)部人士告訴記者,從兩會之后,就一直在討論《勞動合同法》修訂的事情,重點就在于勞務(wù)派遣。
 
   “勞務(wù)派遣的門檻將會提高,同時規(guī)范勞務(wù)派遣公司的行為。”上述內(nèi)部人士說。
 
   目前對《勞動合同法》的修訂將主要集中在勞務(wù)派遣上,包括將提高準(zhǔn)入門檻、明確對“三性”(臨時性、輔助性、替代性)崗位的界定、擬對勞務(wù)派遣企業(yè)施行向人力社保部門備案制度、擬對勞務(wù)派遣違法行為提高處罰力度等。這是人力社保部法規(guī)司副司長余明勤在“‘律動中國’FESCO2012年全國法律巡講活動”上表述的。
 
  據(jù)余明勤透露,作為今年全國人大常委會法律修訂工作當(dāng)中的一項重點工作,《勞動合同法》的修訂,將重點圍繞在勞務(wù)派遣方面。“今年年底勞動法修訂就會有結(jié)果”。
 
   數(shù)據(jù)顯示:有的企業(yè)大量或全部使用勞務(wù)派遣工,并呈長期化趨勢,在目前用工單位工作6年以上的勞務(wù)派遣工達(dá)39.5%。勞務(wù)派遣工月平均工資2508元,月均底薪1370元,其中有30.4%只約定底薪,19.1%只約定不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY,兩者相加有近一半難以拿到全額工資。在養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險的繳納率分別為72.7%、73.4%、70.5%,除失業(yè)保險外,均低于正式工16個百分點。
 
   人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基曾表示,目前,勞務(wù)派遣存在一定程度的濫用情況,今年人保部要對全國的勞務(wù)派遣單位情況進(jìn)行專項檢查,全面了解勞務(wù)派遣的基本情況和存在問題,為《勞動合同法》的修訂提供依據(jù)。
 
   “農(nóng)民工是我國改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支主力軍。人力資源和社會保障部2011年5月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)民工數(shù)量已經(jīng)達(dá)到2.4億,形成一個重要的社會群體。這個社會群體的幸福感以及他們所得到的社會支持感,對于整個社會的穩(wěn)定和人們的福祉都非常重要。”孫健敏還表示,“如今農(nóng)民工已逐步向新市民轉(zhuǎn)化,城市管理上應(yīng)該給這個群體留出更完善的空間,期望社會各界關(guān)注農(nóng)民工的主觀生存狀態(tài),切實保障勞動者的身心健康,倡導(dǎo)勞動者終生學(xué)習(xí),終生發(fā)展。
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