動(dòng)事務(wù)代理無序勞務(wù)派遣制約工會(huì)職能發(fā)揮

       1.難以維護(hù)勞務(wù)派遣工民主權(quán)益。派遣工與合同工同樣在用工單位內(nèi)勞動(dòng)，合同工可以通過工會(huì)組織實(shí)現(xiàn)自己對(duì)用工單位經(jīng)營(yíng)管理的知情權(quán)、民主參與權(quán)、民主管理權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)等。在很多情況下，因?yàn)橹T多原因派遣工卻無法實(shí)現(xiàn)自己的這些民主權(quán)益。因?yàn)榕汕补づc用工單位沒有勞動(dòng)關(guān)系，只是有償使用關(guān)系，不能加入用工單位的工會(huì)組織，不能作為用工單位的職工代表參加職代會(huì)和集體協(xié)商等企業(yè)民主管理活動(dòng)。對(duì)此，用工單位工會(huì)組織如何維護(hù)這個(gè)職工群體的民主權(quán)益，就面臨既有責(zé)任使命，又無能為力的尷尬境遇。對(duì)于加入用人單位工會(huì)組織的派遣工，盡管用工單位協(xié)助用人單位工會(huì)組織做好派遣工的會(huì)籍管理、工會(huì)活動(dòng)等，依然很難實(shí)現(xiàn)派遣工的民主權(quán)益維護(hù)。

　　2.難以維護(hù)勞務(wù)派遣用工經(jīng)濟(jì)利益。用工單位的派遣工由于是按照“三性”用工規(guī)定使用的，享受不到用工單位同工同酬待遇、隨經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)而正常增長(zhǎng)工資待遇、帶薪休年假待遇、福利等。但是在用工單位突破“三性”規(guī)定，無序擴(kuò)大使用派遣工時(shí)，就使派遣工隊(duì)伍迅速增加，成為相對(duì)的弱勢(shì)群體。對(duì)此，用工單位工會(huì)組織受用工單位與用人單位簽訂《勞務(wù)派遣合同》、用人單位與派遣工簽訂的《勞動(dòng)合同》、用工單位與派遣工間簽訂《勞務(wù)協(xié)議》所縛，無法進(jìn)行維護(hù)派遣工的經(jīng)濟(jì)利益。有的用工單位為回避“同工同酬”問題，將部分工種或崗位全部調(diào)用派遣工，徹底“消除”派遣工與合同工之間薪酬、權(quán)益等方面的差別。面對(duì)種種侵害派遣工經(jīng)濟(jì)利益問題時(shí)，用工單位工會(huì)組織無所適從，即使上級(jí)工會(huì)組織參與維權(quán)，依然難以理清用工單位與用人單位的勞務(wù)關(guān)系、派遣工與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系、派遣工與用工單位的有償使用關(guān)系之間的利益規(guī)定。絕大多數(shù)用工單位無視法律法規(guī)規(guī)定，隨心所欲地辭退派遣工，而在工會(huì)組織為之爭(zhēng)討補(bǔ)償時(shí)，需要三方同時(shí)舉證，只要其中兩方約定不明或無約定，問題就變得無限復(fù)雜起來，使勞動(dòng)者利益維權(quán)困難重重。

　　3.難以建立企業(yè)內(nèi)部和諧勞動(dòng)關(guān)系。用工單位職工隊(duì)伍中，派遣工往往在生產(chǎn)一線崗位從事最臟最累最險(xiǎn)的工作，但勞動(dòng)報(bào)酬卻與合同工相去甚遠(yuǎn)，尤其是在工資、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇等方面嚴(yán)重低于合同工的標(biāo)準(zhǔn)。絕大多數(shù)派遣工迫于就業(yè)壓力，加之維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)放棄自己合法的民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益。而派遣工的用工關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系相分離造成大量派遣工成為工會(huì)組織發(fā)展會(huì)員和維護(hù)權(quán)益的“盲區(qū)”，派遣工在用工單位中處于弱勢(shì)地位，利益訴求無暢通渠道，所以對(duì)企業(yè)沒有歸屬感、責(zé)任感和忠誠度。派遣工的這種心境極不利于建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，無論用工單位工會(huì)對(duì)此做出多少努力，在失范的勞務(wù)派遣運(yùn)行中都是蒼白無力，無法彌合二元結(jié)構(gòu)之間的對(duì)立，不能消除派遣工群體潛藏諸多不穩(wěn)定因素。