● 7月1日起，廣州市市本級和十區(qū)兩縣級市的社會養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)將統(tǒng)一為市級統(tǒng)籌區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一基金管理。
● 今年一季度，廣州市地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，比去年同期回落3.1個(gè)百分點(diǎn)，比全省高2.5個(gè)百分點(diǎn)，在珠三角九市中排第二位。
● 不管有多大的困難，我們要堅(jiān)定不移、毫不動搖地實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長10%的預(yù)期目標(biāo)。
廣州市市長張廣寧主持召開市政府常務(wù)會議，討論并原則通過了《關(guān)于確保實(shí)現(xiàn)我市2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的工作方案》（以下簡稱《方案》）和《廣州市社會養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。張廣寧指出，今年是貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）的開局之年，要把保增長作為當(dāng)前的首要任務(wù)，作為貫徹落實(shí)珠三角九市現(xiàn)場會議精神和11日省委、省政府召開貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》動員電視電話會議精神和昨天上午市委常委會部署的重中之重，提振信心，科學(xué)部署，精心“策劃”，把積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的各項(xiàng)工作抓早、抓緊、抓實(shí)、抓出成效，堅(jiān)定不移、毫不動搖地實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長10%的預(yù)期目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作出積極貢獻(xiàn)。根據(jù)《意見》，今年7月1日起，廣州市市本級和十區(qū)兩縣級市的社會養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)將統(tǒng)一為市級統(tǒng)籌區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一基金管理。
今年一季度，廣州市地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，比去年同期回落3.1個(gè)百分點(diǎn)，比全省高2.5個(gè)百分點(diǎn)，在珠三角九市中排第二位。為深入發(fā)掘增長潛力，明確工作責(zé)任，抓好工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，有關(guān)部門制定了《方案》，明確了投資、消費(fèi)、出口、重大工作事項(xiàng)及重點(diǎn)項(xiàng)目、社會事業(yè)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)測等六個(gè)方面的工作目標(biāo)，確定了牽頭負(fù)責(zé)的部門。
張廣寧指出，今年以來，全市實(shí)施了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)和幫助企業(yè)渡難關(guān)的政策措施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出積極變化，部分先行指標(biāo)釋放出積極信號和回暖跡象。但是我們也要看到，一季度經(jīng)濟(jì)增長是近年來最低的，我們務(wù)必保持清醒頭腦，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步提振信心，克服困難，要把保增長作為當(dāng)前的首要任務(wù)，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，確保實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)。今年是貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》的開局之年，要開好局，必須從解決最緊迫、最突出、最重大的問題入手，也就是要全力以赴保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，通過發(fā)展促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。不管有多大的困難，我們要堅(jiān)定不移、毫不動搖地實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長10%的預(yù)期目標(biāo)，全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，為全省保增長目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
張廣寧對下一步工作提出了幾點(diǎn)具體要求：
一是要立足擴(kuò)大內(nèi)需保增長。實(shí)現(xiàn)保增長的根本途徑是擴(kuò)大內(nèi)需，擴(kuò)大內(nèi)需要做好精心“策劃”。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省的一系列擴(kuò)大內(nèi)需的方針政策和決策部署，進(jìn)一步抓好全市擴(kuò)大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)的18條措施的落實(shí)，以“三促進(jìn)一保持”為主線，加快形成主要依靠內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長的格局。要進(jìn)一步打好“亞運(yùn)牌”，切實(shí)加大投資力度，抓緊推進(jìn)今年安排的82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，尤其要加快大項(xiàng)目、大基地建設(shè)。要積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，鼓勵(lì)住房、汽車、耐用消費(fèi)品等信貸消費(fèi)行為，舉辦系列商貿(mào)促銷活動，積極組織供銷對接和“家電下鄉(xiāng)”等活動，大力擴(kuò)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育、文化娛樂及體育健身等新興消費(fèi)領(lǐng)域，保持消費(fèi)平穩(wěn)增長。要開拓出口新興市場和省外市場，推動亞運(yùn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)招商引資。要把保增長與促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來，調(diào)整結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
二是要進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。受國際金融危機(jī)沖擊，不少企業(yè)生產(chǎn)面臨許多困難。企業(yè)的困難不解決，擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)、保證增長就是無源之水。因此，保增長首先要保企業(yè)、幫企業(yè)。去年下半年以來，全市出臺了幫扶企業(yè)的一系列政策措施，我們要進(jìn)一步落實(shí)和細(xì)化這些政策措施，特別要從拓寬融資渠道、加大財(cái)政扶持、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面著手，做好各種生產(chǎn)保障工作，增強(qiáng)企業(yè)克服困難、應(yīng)對危機(jī)的能力。
三是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測分析。要密切關(guān)注宏觀形勢的變化，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性問題要及時(shí)剖析并提出應(yīng)對措施。要完善全市經(jīng)濟(jì)分析聯(lián)席會議制度，落實(shí)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)旬報(bào)、月報(bào)和季報(bào)制度，密切跟蹤重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展情況，加強(qiáng)對影響全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全局問題、重大問題和共性問題的調(diào)查研究，及時(shí)做好預(yù)測預(yù)警工作。
四是要全力以赴抓好工作落實(shí)。各部門、各單位要按照《方案》明確的目標(biāo)任務(wù)，抓緊制定具體實(shí)施方案。各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查。牽頭部門要加大統(tǒng)籌力度，有關(guān)部門要密切配合形成工作合力。同時(shí)，要把保增長與保民生、保穩(wěn)定結(jié)合起來，大力加強(qiáng)社會建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。
會議還討論并原則通過了《意見》。根據(jù)《意見》，從今年7月1日起，廣州市一體化統(tǒng)籌區(qū)（包括市本級、越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)、南沙區(qū)、蘿崗區(qū)）以及番禺區(qū)、花都區(qū)、增城市、從化市四個(gè)獨(dú)立統(tǒng)籌區(qū)的社會養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)，將統(tǒng)一為廣州市市級統(tǒng)籌區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一基金管理，并逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)和統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作規(guī)范。張廣寧指出，目前全市的社會保險(xiǎn)有五個(gè)獨(dú)立統(tǒng)籌區(qū)，政策規(guī)定、待遇標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)操作管理、信息系統(tǒng)等存在一定的差異，出臺《意見》實(shí)行市級社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌，提高社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，有利于加強(qiáng)社�；鸬募泄芾砗驼{(diào)劑，降低風(fēng)險(xiǎn)，保障參保人的權(quán)益，促進(jìn)人力資源的合理配置，節(jié)約運(yùn)作成本，提高工作效率，提升社保服務(wù)質(zhì)量。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府的社會保險(xiǎn)責(zé)任，并加快研究推進(jìn)醫(yī)療、生育保險(xiǎn)的市級統(tǒng)籌工作，為下一步全省社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
