深圳社保新規(guī)被批"繳費(fèi)繳到死" 專(zhuān)家:一刀切有悖公平
深圳社保擬將15年累計(jì)年限提高至25年，《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)朱俊生來(lái)評(píng)論了這個(gè)話題。
【導(dǎo)讀：《深圳社保辦法（修訂稿）》首次把退休醫(yī)保待遇與繳費(fèi)年限掛鉤，“最長(zhǎng)累計(jì)繳費(fèi)年限25年”被拍磚。經(jīng)濟(jì)之聲聚焦：退休醫(yī)保待遇和繳費(fèi)年限掛鉤，會(huì)給參保人帶來(lái)哪些實(shí)實(shí)在在的影響？“最長(zhǎng)累計(jì)繳費(fèi)年限25年”是否真的意味著“繳費(fèi)繳到老死”？】
中廣網(wǎng)北京5月15日消息據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，自深圳市法制辦5月4日掛出《深圳市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法（修訂稿）》征求意見(jiàn)十多天以來(lái)，新的社保繳費(fèi)辦法成為深圳市民廣泛議論的話題。其中，“累計(jì)繳費(fèi)年限滿(mǎn)25年退休方可不再繳費(fèi)享受醫(yī)保待遇”這一條規(guī)定引起比較大的爭(zhēng)議。
深圳社保新規(guī)被批“繳費(fèi)繳到死”
根據(jù)深圳市法制辦公布的《社保辦法（修訂稿）》第十三條關(guān)于退休人員繳費(fèi)的規(guī)定，在深圳市按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)并且在深圳市基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)和累計(jì)繳費(fèi)年限達(dá)到規(guī)定年限的，可以停止繳費(fèi)并繼續(xù)享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
具體的規(guī)定如下：2012年辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù)的人員，在深圳市實(shí)際繳費(fèi)年限滿(mǎn)10年，累計(jì)繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年。從2012年開(kāi)始，辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù)的年份每推后一年，在深圳市實(shí)際繳費(fèi)年限就要增加一年，累計(jì)繳費(fèi)年限要增加兩年。修訂稿規(guī)定，2017年及以后辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù)的人員，在深圳市實(shí)際繳費(fèi)年限需要滿(mǎn)15年，累計(jì)繳費(fèi)年限需要滿(mǎn)25年。欠款人員退休時(shí)不滿(mǎn)繳費(fèi)年限的，要繼續(xù)繳費(fèi)到規(guī)定的年限。
這條規(guī)定第一次把退休醫(yī)保待遇和繳費(fèi)年限掛鉤，顛覆了過(guò)去不管繳費(fèi)多長(zhǎng)時(shí)間，退休時(shí)都可以不用自己繳費(fèi)而享受醫(yī)保待遇的規(guī)定。其中，“2017年及以后辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù)的人員，需要累計(jì)繳費(fèi)年限滿(mǎn)25年”的規(guī)定，把退休時(shí)不繳費(fèi)享受醫(yī)保待遇的繳費(fèi)年限擴(kuò)展到25年，成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。有不少深圳市民表示反對(duì)，認(rèn)為這個(gè)繳費(fèi)期限太長(zhǎng)了，有人甚至用“繳費(fèi)繳到老死”來(lái)形容。
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《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》，請(qǐng)出經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)朱俊生來(lái)評(píng)論這個(gè)話題。
主持人：對(duì)深圳法制辦公布的新規(guī)，為什么要取消“無(wú)論繳多長(zhǎng)時(shí)間費(fèi)，退休時(shí)都可以不用繳費(fèi)而享受醫(yī)療”，而非要有25年的限制，您怎么看？
朱俊生：我想深圳是從醫(yī)療保險(xiǎn)基金平衡的角度來(lái)考慮的。因?yàn)樯钲谕鈦?lái)人口比較多，中青年比較多，所以深圳市人口老齡化程度其實(shí)比較低。但是如果從未來(lái)來(lái)看，人口老齡化趨勢(shì)都在提高，所以醫(yī)療費(fèi)用的支出會(huì)加大。加上最近各個(gè)地方的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平在提高，考慮到未來(lái)基金的支付壓力，深圳增加繳費(fèi)年限的限制，這可能是主要考慮。
主持人：再?gòu)膮⒈Ｈ藖?lái)看，這一次把退休的醫(yī)保待遇和繳費(fèi)年輕掛鉤，您覺(jué)得對(duì)參保人帶來(lái)哪些實(shí)在影響呢？
朱俊生：這肯定有一些影響，特別是對(duì)工作年限比較短或者就業(yè)不穩(wěn)定的群體，在退休的時(shí)候達(dá)不到繳費(fèi)年限，就需要補(bǔ)繳。這樣當(dāng)他退休金比較低的時(shí)候，可能有比較大的壓力。
“失去醫(yī)療保險(xiǎn)”說(shuō)法不準(zhǔn)確
主持人：有深圳市民說(shuō)，原來(lái)可以在退休時(shí)既享受退休金，又可以報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)的政策黃了，修改后變成只有退休金，失去醫(yī)療保險(xiǎn)。他們這樣的理解您覺(jué)得準(zhǔn)確嗎？
朱俊生：這個(gè)理解不是太準(zhǔn)確，因?yàn)槔碚撋现v它既有養(yǎng)老金，又有醫(yī)療保險(xiǎn)金。只不過(guò)在醫(yī)療保險(xiǎn)這塊附加了一個(gè)條件，可能對(duì)部分市民會(huì)有壓力，但不能單純這么去理解，需要細(xì)分。
主持人：在這份社保繳費(fèi)辦法中有一個(gè)最長(zhǎng)繳費(fèi)年限25年，這個(gè)年限也遭到很多人們的質(zhì)疑。在2017年之后，要累計(jì)繳費(fèi)25年才能夠按月享受到醫(yī)保待遇，這些如果晚出來(lái)工作的這些人，是不是交費(fèi)要交到老死才能享受呢？
朱俊生：25年到底符不符合深圳的實(shí)際情況，這個(gè)不太好評(píng)論，因?yàn)檫@要根據(jù)深圳市人口的平均壽命、大家平均參加工作的年齡以及大概工作時(shí)間長(zhǎng)度等綜合考慮。
