1月9日,浙江省人力資源和社會保障廳通報(bào)了該省醫(yī)保個人賬戶活化政策,明確個人賬戶歷年資金可用于支付職工基本醫(yī)療保險參保人員配偶、子女、父母的醫(yī)療保障費(fèi)用。浙江省因此成為國內(nèi)率先出臺政策允許家庭成員之間醫(yī)保資金進(jìn)行共濟(jì)互助的省份。
浙江出臺的這一政策,其中一個最大的亮點(diǎn)就是體現(xiàn)了人性化原則。在我們的現(xiàn)實(shí)生活中,家庭內(nèi)部成員之間互用醫(yī)保,一直被認(rèn)為是一種不誠信的行為,受到嚴(yán)格禁止和處罰。但是,目前的醫(yī)保金來源,本是由職工繳納的,在權(quán)利上屬于職工所有,即使是職工所在單位為其繳納的醫(yī)保金,也可理解為單位向職工支付的一種勞動報(bào)酬,因此仍可理解為屬于職工的資金。既然醫(yī)保金具有這樣的性質(zhì),那么當(dāng)一個家庭成員生病的時候,另一個家庭成員從自己的醫(yī)保結(jié)余資金中拿錢出來為其支付醫(yī)療費(fèi)用,就像從家庭資金中拿出錢來支付醫(yī)療費(fèi)用一樣,當(dāng)然是應(yīng)該允許的。浙江省作出這項(xiàng)改革,允許一人參保全家沾光,這使這項(xiàng)制度貼近了人性,符合家庭倫理。
醫(yī)保制度之所以規(guī)定參保者一人一卡,不得由家庭其他成員使用,主要是出于一個現(xiàn)實(shí)的擔(dān)憂,即擔(dān)心醫(yī)保賬戶出現(xiàn)虧空。但是,這種擔(dān)心放在一個大的環(huán)境之下,就可以發(fā)現(xiàn)是不必要的。醫(yī)保制度規(guī)定了人人都必須參保,但對于一個社會的整體來說,畢竟是健康人比病患多得多,醫(yī)保金的使用只針對患病者,并不像養(yǎng)老金那樣要發(fā)放到每一個參與養(yǎng)老社保制度的人,因此它不大可能出現(xiàn)虧空的問題。浙江省此次之所以能夠允許醫(yī)保金“全家共濟(jì)”,一個重要的原因就是醫(yī)保金積余越來越多。據(jù)該省人社廳醫(yī)療保險處負(fù)責(zé)人透露,2016年浙江省職工醫(yī)療保險個人賬戶收入229億元、支出183億元,當(dāng)年結(jié)余46億元,累計(jì)結(jié)余360億元。300多億醫(yī)保金沉淀在賬戶上,表明醫(yī)保金的使用績效不高。相信出現(xiàn)醫(yī)保金結(jié)余的省份不會只有浙江省一個,它們完全有條件像浙江那樣推出醫(yī)保金“全家共濟(jì)”制度,讓醫(yī)保金發(fā)揮出更大的作用。
當(dāng)然,就浙江的這項(xiàng)改革來說,它還只是提出了一個政策目標(biāo),接下來還需要制訂一些細(xì)化的實(shí)施方案。在醫(yī)保金可以“全家共濟(jì)”以后,也許會出現(xiàn)一些新的問題,但這項(xiàng)改革所體現(xiàn)的人性化原則是應(yīng)該充分肯定的,在此原則框架之下,一些問題是不難解決的。
激活醫(yī)保個人賬戶 由獨(dú)享變成“家庭共濟(jì)”
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時間:2017-01-13
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