各地級以上市勞動和社會保障局（社會保障局）、建設(shè)局（建委）：
現(xiàn)將勞動和社會保障部、建設(shè)部《關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)工作的通知》（勞社部發(fā)〔2006〕44號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、各地要貫徹落實(shí)國發(fā)〔2006〕5號文件和粵府〔2006〕97號文件“優(yōu)先解決農(nóng)民工的工傷保險和大病醫(yī)療保障問題”的精神，嚴(yán)格執(zhí)行《轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》（粵勞社〔2004〕85號）有關(guān)規(guī)定，及時為建筑施工企業(yè)（包括從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)）農(nóng)民工辦理工傷保險，并為企業(yè)出具工傷保險參保證明。
二、各地要針對建筑施工企業(yè)跨地區(qū)施工、流動性大等特點(diǎn)，采用多種方式方便企業(yè)繳費(fèi)參保，切實(shí)做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險的組織實(shí)施工作。建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險費(fèi)是工程造價的組成部分，列入規(guī)費(fèi)項(xiàng)目，單獨(dú)設(shè)項(xiàng)，�？顚Ｓ茫山ㄖ┕て髽I(yè)或建筑勞務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)繳交�？梢灾鹪吕U費(fèi)參加工傷保險，也可按工程項(xiàng)目一次性繳費(fèi)參加工傷保險。以工程項(xiàng)目一次性繳費(fèi)形式參保的，按稅前工程造價的一定比例計取，具體計取標(biāo)準(zhǔn)由各地制定。建立農(nóng)民工參加工傷保險報備制度，在工程項(xiàng)目建設(shè)施工作業(yè) 期間職工發(fā)生工傷的，依法由工傷保險基金支付相關(guān)工傷保險待遇。
三、各地勞動保障部門與建設(shè)行政主管部門要密切配合、定期交流、及時研究新問題，共同做好維護(hù)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工合法權(quán)益的工作。勞動保障部門要按照有關(guān)規(guī)定，及時提取使用工傷預(yù)防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)安排一定比例經(jīng)費(fèi)用于加強(qiáng)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，并將工傷保險與建筑工人“平安卡”管理制度有機(jī)地結(jié)合，促進(jìn)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作。
各地應(yīng)及時制定本地區(qū)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險的工作方案，在2007年10月底前報省勞動保障廳備案。
二○○七年九月十日
關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加
工傷保險有關(guān)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）、建設(shè)廳（建委）：
建筑業(yè)是農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險程度較高的行業(yè)�！秶鴦�(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號，以下簡稱國務(wù)院5號文件）對農(nóng)民工特別是建筑行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險提出了明確要求，各地勞動保障部門和建設(shè)行政主管部門要深入貫徹落實(shí)，加快推進(jìn)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作�，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格按照國務(wù)院《工傷保險條例》規(guī)定，及時為農(nóng)民工辦理參加工傷保險手續(xù)，并按時足額繳納工傷保險費(fèi)。同時，按照《建筑法》規(guī)定，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的農(nóng)民工辦理意外傷害保險。
二、建筑施工企業(yè)和農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，預(yù)防工傷事故的發(fā)生，避免和減少職業(yè)病的發(fā)生。
三、各地勞動保障部門要按照《工傷保險條例》、國務(wù)院5號文件和《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔2004〕18號）、《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民工“平安計劃”加快推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險工作的通知》（勞社部發(fā)〔2006〕19號）的要求，針對建筑施工企業(yè)跨地區(qū)施工、流動性大等特點(diǎn)，切實(shí)做好建筑施工企業(yè)參加工傷保險的組織實(shí)施工作。注冊地與生產(chǎn)經(jīng)營地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)、未在注冊地參加工傷保險的建筑施工企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營地參保，鼓勵各地探索適合建筑業(yè)農(nóng)民工特點(diǎn)的參保方式；對上一年度工傷費(fèi)用支出少、工傷發(fā)生率低的建筑施工企業(yè)，經(jīng)商建設(shè)行政部門同意，在行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定下浮費(fèi)率檔次執(zhí)行；建筑施工企業(yè)農(nóng)民工受到事故傷害或者患職業(yè)病后，按照有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定，享受工傷保險待遇；建筑施工企業(yè)辦理了參加工傷保險手續(xù)后，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時為企業(yè)出具工傷保險參保證明。
四、各地建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的管理，落實(shí)國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，在審核頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時，將參加工傷保險作為建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的必備條件之一。
五、勞動保障部門和建設(shè)行政主管部門要定期交流、通報建設(shè)施工企業(yè)參加工傷保險情況和相關(guān)收支情況，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，加快推進(jìn)建筑施工企業(yè)參加工傷保險。探索建立工傷預(yù)防機(jī)制，從工傷保險基金中提取一定比例的資金用于工傷預(yù)防工作，充分運(yùn)用工傷保險浮動費(fèi)率機(jī)制，促進(jìn)建筑施工企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
勞動和社會保障部 建 設(shè) 部
二○○六年十二月五日
