各地級以上市勞動和社會保障局(社會保障局)、建設(shè)局(建委):
現(xiàn)將勞動和社會保障部、建設(shè)部《關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)工作的通知》(勞社部發(fā)〔2006〕44號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并提出以下意見,請一并貫徹執(zhí)行。
一、各地要貫徹落實國發(fā)〔2006〕5號文件和粵府〔2006〕97號文件“優(yōu)先解決農(nóng)民工的工傷保險和大病醫(yī)療保障問題”的精神,嚴(yán)格執(zhí)行《轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》(粵勞社〔2004〕85號)有關(guān)規(guī)定,及時為建筑施工企業(yè)(包括從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè))農(nóng)民工辦理工傷保險,并為企業(yè)出具工傷保險參保證明。
二、各地要針對建筑施工企業(yè)跨地區(qū)施工、流動性大等特點,采用多種方式方便企業(yè)繳費參保,切實做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險的組織實施工作。建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險費是工程造價的組成部分,列入規(guī)費項目,單獨設(shè)項,專款專用,由建筑施工企業(yè)或建筑勞務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)繳交?梢灾鹪吕U費參加工傷保險,也可按工程項目一次性繳費參加工傷保險。以工程項目一次性繳費形式參保的,按稅前工程造價的一定比例計取,具體計取標(biāo)準(zhǔn)由各地制定。建立農(nóng)民工參加工傷保險報備制度,在工程項目建設(shè)施工作業(yè) 期間職工發(fā)生工傷的,依法由工傷保險基金支付相關(guān)工傷保險待遇。
三、各地勞動保障部門與建設(shè)行政主管部門要密切配合、定期交流、及時研究新問題,共同做好維護(hù)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工合法權(quán)益的工作。勞動保障部門要按照有關(guān)規(guī)定,及時提取使用工傷預(yù)防專項經(jīng)費,應(yīng)安排一定比例經(jīng)費用于加強建筑施工企業(yè)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn),并將工傷保險與建筑工人“平安卡”管理制度有機地結(jié)合,促進(jìn)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作。
各地應(yīng)及時制定本地區(qū)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險的工作方案,在2007年10月底前報省勞動保障廳備案。
二○○七年九月十日
關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加
工傷保險有關(guān)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局)、建設(shè)廳(建委):
建筑業(yè)是農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險程度較高的行業(yè)!秶鴦(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)〔2006〕5號,以下簡稱國務(wù)院5號文件)對農(nóng)民工特別是建筑行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險提出了明確要求,各地勞動保障部門和建設(shè)行政主管部門要深入貫徹落實,加快推進(jìn)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作,F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格按照國務(wù)院《工傷保險條例》規(guī)定,及時為農(nóng)民工辦理參加工傷保險手續(xù),并按時足額繳納工傷保險費。同時,按照《建筑法》規(guī)定,為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的農(nóng)民工辦理意外傷害保險。
二、建筑施工企業(yè)和農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī),執(zhí)行安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,預(yù)防工傷事故的發(fā)生,避免和減少職業(yè)病的發(fā)生。
三、各地勞動保障部門要按照《工傷保險條例》、國務(wù)院5號文件和《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)〔2004〕18號)、《關(guān)于實施農(nóng)民工“平安計劃”加快推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險工作的通知》(勞社部發(fā)〔2006〕19號)的要求,針對建筑施工企業(yè)跨地區(qū)施工、流動性大等特點,切實做好建筑施工企業(yè)參加工傷保險的組織實施工作。注冊地與生產(chǎn)經(jīng)營地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)、未在注冊地參加工傷保險的建筑施工企業(yè),在生產(chǎn)經(jīng)營地參保,鼓勵各地探索適合建筑業(yè)農(nóng)民工特點的參保方式;對上一年度工傷費用支出少、工傷發(fā)生率低的建筑施工企業(yè),經(jīng)商建設(shè)行政部門同意,在行業(yè)基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上,按有關(guān)規(guī)定下浮費率檔次執(zhí)行;建筑施工企業(yè)農(nóng)民工受到事故傷害或者患職業(yè)病后,按照有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定,享受工傷保險待遇;建筑施工企業(yè)辦理了參加工傷保險手續(xù)后,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要及時為企業(yè)出具工傷保險參保證明。
四、各地建設(shè)行政主管部門要加強對建筑施工企業(yè)的管理,落實國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》,在審核頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時,將參加工傷保險作為建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的必備條件之一。
五、勞動保障部門和建設(shè)行政主管部門要定期交流、通報建設(shè)施工企業(yè)參加工傷保險情況和相關(guān)收支情況,及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題,加快推進(jìn)建筑施工企業(yè)參加工傷保險。探索建立工傷預(yù)防機制,從工傷保險基金中提取一定比例的資金用于工傷預(yù)防工作,充分運用工傷保險浮動費率機制,促進(jìn)建筑施工企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
勞動和社會保障部 建 設(shè) 部
二○○六年十二月五日