社;痤A(yù)算首次納入人大財(cái)政報(bào)告 接受最高權(quán)力監(jiān)督
來源:
作者:駿伯吳先生
時(shí)間:2013-03-08
點(diǎn)擊:
養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)……這些都被稱為百姓的“養(yǎng)命錢”。那么,這些錢共有多少?收支情況如何?
正提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的財(cái)政預(yù)算報(bào)告首次將全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算納入,這也是百姓“養(yǎng)命錢”首次接受我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督。
“養(yǎng)命錢”從哪來?
如果是一名企業(yè)職工,每月工資單上都會(huì)顯示要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等,這些都屬于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
我國(guó)法律規(guī)定的社保費(fèi)主要有五項(xiàng),包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn))、基本醫(yī)療保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn))、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。
根據(jù)規(guī)定,職工按照工資的8%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),2%繳納醫(yī)療保險(xiǎn),1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)。企業(yè)則按工資的20%給每個(gè)職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、6%繳納醫(yī)療保險(xiǎn)、1%繳納失業(yè)保險(xiǎn),還包括一定比例的工傷和生育保險(xiǎn)。此外,每年財(cái)政都會(huì)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。
“目前,我國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋,全民基本醫(yī)保體系初步形成,各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保超過13億人,失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)也都超過1億人,由此可見,社保費(fèi)與老百姓的生活息息相關(guān)。”財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明表示。
“養(yǎng)命錢”有多少?
細(xì)讀社保預(yù)算,可以看到“收”和“支”兩條線:收入總計(jì)看,2012年為2.98萬億元,2013年預(yù)算為3.28萬億元;支出總計(jì)看,2012年為2.39萬億元;2013年預(yù)算為2.79萬億元,收入高于支出。
這其中,整個(gè)社保費(fèi)中規(guī)模最大、對(duì)是否存在缺口一直存在爭(zhēng)議的“養(yǎng)老金”——企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金一項(xiàng),2012年滾動(dòng)結(jié)余為2.16萬億元,2013年預(yù)算為2.4萬億元。整個(gè)社保費(fèi)年末滾動(dòng)結(jié)余為3.6萬億元。
面對(duì)這份預(yù)算中的一系列數(shù)據(jù),一些代表也建議,期待今后進(jìn)一步細(xì)化,看得懂看得明白,對(duì)個(gè)人和企業(yè)而言,社保費(fèi)的繳納本身具有強(qiáng)制性,而且是代扣代繳,具有稅收的性質(zhì),所以格外需要納入強(qiáng)化預(yù)算的監(jiān)督管理。
全國(guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)保障問題教授鄭功成指出,首先要看到社保費(fèi)首次納入預(yù)算是一個(gè)大的進(jìn)步,以前政府是社保費(fèi)的責(zé)任主體,現(xiàn)在全國(guó)人大也成為信用擔(dān)保方,這對(duì)資金走向規(guī)范化、制度化、保障安全性無疑是“雙保險(xiǎn)”,當(dāng)然,今后預(yù)算的公開還會(huì)逐步完善。
“養(yǎng)命錢”如何監(jiān)督?
在今年的全國(guó)兩會(huì)之前,廣西、重慶、安徽等地方兩會(huì)上,社保預(yù)算已經(jīng)“亮相”。事實(shí)上,這次提請(qǐng)全國(guó)人大一次會(huì)議審議的全國(guó)社保預(yù)算本身就是各個(gè)地方社保費(fèi)的匯總。
目前,我國(guó)以養(yǎng)老金為代表的社保費(fèi)有的集中在省一級(jí)、大多集中在地市一級(jí),管理分散。一些地方存在著不規(guī)范管理的現(xiàn)象。審計(jì)署曾發(fā)布公告稱,13個(gè)省本級(jí)、96個(gè)市本級(jí)和392個(gè)縣共427.37億元社保費(fèi)未納入財(cái)政專戶管理,還存在多頭開戶等現(xiàn)象。
“地方的分割管理使得社保費(fèi)面臨無法轉(zhuǎn)移接續(xù)等很多問題,今后走向全國(guó)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)投資運(yùn)營(yíng)是必然方向,讓社保費(fèi)的收支接受全國(guó)人大監(jiān)督,透明公開將推動(dòng)制度的完善。”鄭功成說。
“社保費(fèi)納入預(yù)算剛開始,為今后進(jìn)一步擴(kuò)大范圍打下基礎(chǔ),這同時(shí)也是一種倒逼機(jī)制,這有利于讓預(yù)算先行去帶動(dòng)我們目前的社保制度改革,同時(shí)也加強(qiáng)了社保費(fèi)的監(jiān)督,互相推動(dòng)。”白景明也指出。
最新評(píng)論共有 0 位網(wǎng)友發(fā)表了評(píng)論
查看所有評(píng)論
發(fā)表評(píng)論
熱點(diǎn)關(guān)注
- 醫(yī)?ㄌ赚F(xiàn)屬于違法行為
- 沈陽新社?òl(fā)放,舊卡可
- 繳納社保有什么好處,社保
- 廣州2014年度社保基數(shù)最新
- 吉林省實(shí)現(xiàn)社?ㄒ豢ㄍ
- 中醫(yī)中藥也能用醫(yī)?ㄖЦ
- 20多種重大疾病農(nóng)村醫(yī)?
- 廣西養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策
- 工齡和工作年限有什么區(qū)別
- 東莞持社保卡看病 將可用
- 社保代理補(bǔ)交北京又出新的
- 廣州一次性補(bǔ)繳社保也是不
- 殘保金征收信息進(jìn)一步公開
- 養(yǎng)老保險(xiǎn)下半年可跨省轉(zhuǎn)移
- 省人社廳最新發(fā)布:廣東21
- 貴州遵義社保局原副局長(zhǎng)受
- 新社?ㄔ絹碓狡占傲
- 盤點(diǎn)2016社會(huì)保險(xiǎn)那些事兒
- 必看!2017年最新勞動(dòng)法新
- 一次性繳足社保費(fèi),享受養(yǎng)