日前，《國務院關于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》提出，將城鎮(zhèn)私營單位在崗職工平均工資納入繳費基數(shù)統(tǒng)計口徑范圍，形成合理的社會保險和住房公積金繳費基數(shù)，避免對低收入群體的制度性擠出�！兑庖姟窞槭裁匆獙⒊擎�(zhèn)私營單位在崗職工平均工資納入社保繳費基數(shù)統(tǒng)計口徑范圍？這一變化將對促進參保有何積極作用？低收入者拿到手的工資會增加嗎？針對這些問題，有關專家做出了解答，小編對此做了梳理一起看看吧！
什么是社保繳費基數(shù)？
一般情況下，職工的社保繳費基數(shù)是本人上年度月平均工資。但是，工資收入較低和較高的參保職工，則要按照人社部門每年公布的繳費基數(shù)下限和上限作為自己的繳費基數(shù)。
根據(jù)《職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶管理暫行辦法》，職工本人一般以上一年度本人月平均工資為個人繳費工資基數(shù)。本人月平均工資低于當?shù)芈毠て骄べY60%的，按當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費；超過當?shù)芈毠て骄べY300%的，按當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%繳費，超過部分不計入繳費工資基數(shù)，也不記入計發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)。
社保繳費基數(shù)與社保費率是什么關系呢？
通俗地說，社保費率是指雇員和雇主繳納各項社會保險總額占個人工資的比例，也就是說，應繳社會保險費=社保繳費基數(shù)×社保費率。
客觀確定繳費基數(shù)有利于參保擴面
為什么要將城鎮(zhèn)私營單位在崗職工平均工資納入社保繳費基數(shù)統(tǒng)計口徑范圍？
《社會保險法》規(guī)定得很明確，職工都應該參加社保。對于職工來說，無論是在大企業(yè)還是在小企業(yè)工作，參加社保享受的權(quán)利應該是一樣的。但是此前，納入社保繳費基數(shù)統(tǒng)計口徑范圍的主要是國企和大中型企業(yè)，這些企業(yè)的職工工資水平相對較高。對于民營小企業(yè)來說，繳費基數(shù)不能按照大企業(yè)的繳費基數(shù)去配比，再加上我國的社保費率本來就比較高，養(yǎng)老保險總費率已達到28%，如果社保的繳費基數(shù)再這么高的話，民營企業(yè)和小企業(yè)將很難承受。因此，客觀確定繳費基數(shù)，把民營企業(yè)、小企業(yè)的員工和一些自由職業(yè)者的真實收入考慮進來，將城鎮(zhèn)私營單位在崗職工平均工資納入社保繳費基數(shù)統(tǒng)計口徑范圍，鼓勵這些中小企業(yè)職工參保，才能更好地保護他們的利益。
夯實繳費基數(shù)是重要的制度調(diào)整措施
除了將城鎮(zhèn)私營單位在崗職工平均工資納入社保繳費基數(shù)統(tǒng)計口徑范圍外，近一年來，國務院還要求降低社保費率，這兩項舉措對社保基金的收入有何影響？
下調(diào)費率和夯實繳費基數(shù)都在完善社保費征收。下調(diào)費率是因為按照過去的繳費基數(shù)，社保會出現(xiàn)征繳不足的情況，很多企業(yè)拒保、退保、斷保，所以，現(xiàn)在各地政府出臺措施，從今年5月1日起兩年內(nèi)，對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省份，將繳費比例降至20%；單位繳費比例為20%且2015年底基金累計結(jié)余可支付月數(shù)超過9個月的省份，可以階段性降低至19%。這只是一個臨時措施。這種下降是不可能持續(xù)的，只下降一個百分點對很多企業(yè)來說也是杯水車薪。
從長遠情況來看，費率下降，繳費基數(shù)確定在一個比較科學的水平上，并加以夯實，基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，把中小企業(yè)都納入進來，在征繳上加大力度，才是長遠的制度建設。所以，科學確定、夯實繳費基數(shù)，支持社保費征收，擴大民營和中小企業(yè)參保率，是社保領域一項非常重要的制度建設。
有助減輕低收入者繳費負擔工資有望增加
確定合理的繳費基數(shù)對于低收入群體有何影響？
我國的社保繳費基數(shù)確定得比較粗放，社平工資不是一個中位數(shù)，而是一個平均數(shù)。由于職工工資差異大，社平工資偏高，脫離了大部分職工的收入水平，對高、中、低收入群體沒有合理地區(qū)別對待。擴寬統(tǒng)計口徑范圍，將小企業(yè)、民營企業(yè)納入進來，預計繳費基數(shù)將下降，這樣企業(yè)的社保負擔會就可以得到一定程度減輕，從而讓更多工資比較低的群體也能參保。
中國社科院經(jīng)濟研究所研究員王震表示：不能用高收入者的平均工資作為低收入者的繳費基數(shù)。將城鎮(zhèn)私營單位在崗職工平均工資納入繳費基數(shù)統(tǒng)計口徑范圍，繳費基數(shù)將會變低，有利于減輕低收入者的繳費負擔，職工拿到手的實際工資也有望增加。
