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人社部權(quán)威解讀《企業(yè)年金辦法》:職工可一次性領(lǐng)取年金

來(lái)源: 作者: 時(shí)間:2018-01-26 點(diǎn)擊:
  2017年12月18日,人社部、財(cái)政部印發(fā)《企業(yè)年金辦法》,社會(huì)反響熱烈。近日,人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長(zhǎng)聶明雋參加人社部門戶網(wǎng)站在線訪談,就社會(huì)關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行解答。
  
  01
  
  主持人:為什么要制定出臺(tái)《企業(yè)年金辦法》?請(qǐng)向我們介紹一下出臺(tái)的相背景和意義。
  
  聶明雋:
  
  建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系,合理區(qū)分政府、單位和職工的養(yǎng)老責(zé)任,是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的迫切需要,是我國(guó)社會(huì)保障制度改革的重要任務(wù)和目標(biāo),同時(shí)也是世界上多數(shù)建立社會(huì)保障制度國(guó)家的普遍選擇。
  
  我國(guó)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)(職業(yè))年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。其中,企業(yè)年金指企業(yè)及其職工在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)集體協(xié)商自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
  
  為推動(dòng)企業(yè)年金的發(fā)展,2004年,原勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)了《企業(yè)年金試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》),并陸續(xù)出臺(tái)了一系列配套規(guī)章政策。隨著企業(yè)年金政策的普及,特別是廣大企業(yè)對(duì)企業(yè)年金制度的認(rèn)知度不斷提高,一些具備條件的企業(yè),包括國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等逐步建立了企業(yè)年金制度。
  
  截至2016年底,全國(guó)建立企業(yè)年金的企業(yè)7.6萬(wàn)戶,參加職工2325萬(wàn)人,企業(yè)年金基金積累額1.1億萬(wàn)元,相較2007年建立企業(yè)3.2萬(wàn)戶,參加職工929萬(wàn)人,積累基金1519億元,有了一定程度發(fā)展,初步顯現(xiàn)了補(bǔ)充養(yǎng)老的作用。同時(shí),《試行辦法》施行10余年來(lái),也顯現(xiàn)出一些問(wèn)題,如部分條款不適合市場(chǎng)發(fā)展變化的需要、與現(xiàn)行政策不平衡、不利于保護(hù)職工企業(yè)年金權(quán)益、覆蓋面偏窄等。
  
  制定出臺(tái)《企業(yè)年金辦法》,是貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于全面建成多層次社會(huì)保障體系要求的具體舉措,也是進(jìn)一步完善企業(yè)年金制度的內(nèi)在要求,有利于進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)及其職工建立和參加企業(yè)年金的積極性,擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面;有利于促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展,以及更好地保護(hù)職工的企業(yè)年金權(quán)益;有利于適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要,促進(jìn)企業(yè)年金市場(chǎng)健康發(fā)展。
  
  02
  
  主持人:對(duì)比2004年的《試行辦法》,《企業(yè)年金辦法》主要變化有哪些?
  
  聶明雋:
  
  主要有八個(gè)方面的變化:
  
  一是弱化了企業(yè)年金的自愿性質(zhì),鼓勵(lì)引導(dǎo)符合條件的企業(yè)建立企業(yè)年金。
  
  二是下調(diào)了籌資規(guī)模上限。企業(yè)繳費(fèi)不超過(guò)年度工資總額的8%(《試行辦法》為8.33%),企業(yè)和職工繳費(fèi)之和不超過(guò)年度工資總額的12%(《試行辦法》為16.67%)。
  
  三是對(duì)企業(yè)繳費(fèi)分配差距作出限制。企業(yè)當(dāng)期繳費(fèi)分配至職工個(gè)人賬戶的最高額,不得超過(guò)平均額的5倍。
  
  四是增加了企業(yè)年金方案變更、終止,以及中止和恢復(fù)繳費(fèi)的內(nèi)容。
  
  五是明確了職工企業(yè)年金個(gè)人賬戶中,企業(yè)繳費(fèi)及其投資收益的歸屬規(guī)則。
  
  六是適當(dāng)放寬了待遇領(lǐng)取條件。職工完全喪失勞動(dòng)能力的,可以領(lǐng)取企業(yè)年金。
  
  七是完善了待遇領(lǐng)取方式。職工達(dá)到領(lǐng)取條件后,可以按月、分次或者一次性領(lǐng)取企業(yè)年金,也可以購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品。
  
  八是擴(kuò)大了適用范圍!镀髽I(yè)年金辦法》不僅適用于城鎮(zhèn)各類企業(yè),參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的其他用人單位及其職工,都可以建立企業(yè)年金。
  
  03
  
  主持人:建立企業(yè)年金對(duì)企業(yè)及其職工有何益處?
  
  聶明雋:
  
  一是有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越體現(xiàn)為人才的競(jìng)爭(zhēng),加上我國(guó)人口老齡化不斷加速,勞動(dòng)力增量逐步減少、流動(dòng)性增大,企業(yè)招工特別是吸引人才的壓力也逐步增大。企業(yè)年金所具備的延期支付功能、可以適當(dāng)向關(guān)鍵崗位和人才傾斜的靈活的分配辦法、權(quán)益歸屬規(guī)則所具備的約束功能,能夠較好滿足企業(yè)吸引和留住人才,穩(wěn)定職工隊(duì)伍的需求,有利于提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
  
  二是有利于提高職工退休后收入水平。隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革完善,未來(lái)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)主要發(fā)揮“;”作用,即基本養(yǎng)老金用于保障基本生活,第二、三支柱的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)作用將逐步增強(qiáng)。如果職工參加企業(yè)年金,和企業(yè)共同向本人企業(yè)年金個(gè)人賬戶繳費(fèi),通過(guò)長(zhǎng)期積累和投資運(yùn)營(yíng),可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)年金個(gè)人賬戶資金的有效增值,有利于退休后在領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,另外增加一塊收入,提高生活水平。特別是企業(yè)年金遵循信托法原則,基金具有獨(dú)立性,運(yùn)營(yíng)嚴(yán)格規(guī)范,能夠保證職工在達(dá)到條件后領(lǐng)取待遇,不會(huì)被企業(yè)或者管理機(jī)構(gòu)等挪作其他用途,也不受企業(yè)解散、撤銷、破產(chǎn)等情況的影響。
  
  三是可以享受國(guó)家稅收優(yōu)惠政策。符合國(guó)家規(guī)定的繳費(fèi)部分,企業(yè)繳費(fèi)可以在稅前扣除,個(gè)人繳費(fèi)可以從當(dāng)期的應(yīng)納稅所得額中扣除。
  
  04
  
  主持人:已經(jīng)建立企業(yè)年金的企業(yè),如何做好相關(guān)銜接工作?
  
  聶明雋:
  
  對(duì)于已經(jīng)生效的企業(yè)年金方案,《企業(yè)年金辦法》設(shè)置了一年的變更過(guò)渡期限。在《企業(yè)年金辦法》出臺(tái)后,已經(jīng)建立企業(yè)年金的企業(yè),其企業(yè)年金方案內(nèi)容與《企業(yè)年金辦法》要求不一致的,應(yīng)當(dāng)變更企業(yè)年金方案,將變更后的企業(yè)年金方案草案提交職工(代表)大會(huì)討論通過(guò),并按照《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)年金方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖姟废嚓P(guān)要求,重新報(bào)送人力資源社會(huì)保障行政部門。
  
  05
  
  主持人:《企業(yè)年金辦法》將于2月1日施行,下一步將如何推動(dòng)企業(yè)年金發(fā)展?
  
  聶明雋:
  
  一是多種途徑加大政策宣傳力度,加強(qiáng)企業(yè)年金知識(shí)的普及,提高企業(yè)年金影響力。二是推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際,積極探索、勇于嘗試,鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多具備條件的用人單位包括中小企業(yè)建立企業(yè)年金制度,擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面。三是指導(dǎo)各地人社行政部門認(rèn)真細(xì)致做好企業(yè)年金方案?jìng)浒腹ぷ鳌?br />  
  
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