國家三降失業(yè)保險費率，人社部這樣解讀

　　經(jīng)國務(wù)院同意，人力資源社會保障部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于階段性降低失業(yè)保險費率有關(guān)問題的通知》，決定失業(yè)保險總費率為1.5%的省（區(qū)、市），可以將總費率降至1%，降低費率的期限執(zhí)行至2018年4月30日。
　　
　　文件印發(fā)后，有關(guān)�。▍^(qū)、市）積極貫徹落實文件精神，正在制定具體實施方案。近日，人力資源社會保障部失業(yè)保險司負責(zé)人就降低失業(yè)保險費率等政策進行了解讀。
　　
　　國務(wù)院決定第三次階段性
　　
　　降低失業(yè)保險費率
　　
　　“穩(wěn)增長、促就業(yè)”
　　
　　適當(dāng)降低社會保險費率是黨中央、國務(wù)院在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下作出的重要決策。國務(wù)院高度重視清理規(guī)范涉企收費、減輕企業(yè)負擔(dān)工作，作出一系列決策部署。
　　
　　李克強總理多次作出重要批示，強調(diào)指出，適當(dāng)減低社會保險費率，是為企業(yè)減負的定向調(diào)控重要舉措，當(dāng)前企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難，要繼續(xù)大力實施減稅降費政策，下決心降低企業(yè)負擔(dān)，放水養(yǎng)魚，為穩(wěn)增長、促就業(yè)提供支撐。張高麗副總理主持召開會議，專題研究部署進一步清理規(guī)范涉企收費減輕企業(yè)負擔(dān)有關(guān)工作。馬凱副總理對此也提出要求。
　　
　　人力資源社會保障部認真貫徹落實國務(wù)院部署，把降低社會保險費率作為降低企業(yè)成本、促進實體經(jīng)濟發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，積極推進。
　　
　　“失業(yè)保險具備一定的降費條件”
　　
　　2015年3月和10月，國務(wù)院先后決定適當(dāng)降低失業(yè)、工傷和生育三項保險的費率。
　　
　　2016年4月，國務(wù)院決定階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費率。從目前執(zhí)行情況看，降費總體效果較好。截至2016年底，為企業(yè)降低成本約1350億元，其中，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金減收約200億元、失業(yè)保險基金減收約900億元、工傷保險基金減收約150億元、生育保險基金減收約100億元，有效地降低了企業(yè)成本，促進了實體經(jīng)濟發(fā)展。
　　
　　根據(jù)國務(wù)院進一步清理規(guī)范涉企收費減輕企業(yè)負擔(dān)的要求，我們對五項社會保險基金運行情況進行了認真研究，反復(fù)測算。目前，失業(yè)保險還具備一定降費空間。
　　
　　失業(yè)保險兩次降低費率后，雖然征繳收入大幅下降，但基金運行總體較為平穩(wěn)，截至2016年底，累計結(jié)余5235億元，具備一定的降費條件，可以考慮再次降低費率。
　　
　　不會影響廣大參保人員
　　
　　享受失業(yè)保險的待遇標(biāo)準(zhǔn)
　　
　　絕不影響待遇標(biāo)準(zhǔn)
　　
　　降低失業(yè)保險費率，絕不會影響失業(yè)保險待遇標(biāo)準(zhǔn)，絕不會影響失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放。
　　
　　科學(xué)測算，充分論證
　　
　　國務(wù)院決定階段性降低失業(yè)保險費率經(jīng)過科學(xué)測算、充分論證。據(jù)測算，將失業(yè)保險總費率降至1%后，一些統(tǒng)籌地區(qū)將會出現(xiàn)收不抵支的情況，但可以動用歷年滾存結(jié)余和省級調(diào)劑金解決，確保失業(yè)保險待遇水平不降低和按時足額發(fā)放。
　　
　　不搞“一刀切”
　　
　　國務(wù)院對階段性降低失業(yè)保險費率提出了明確要求，當(dāng)前總費率為1.5%的省份，要在確保失業(yè)保險金按時足額發(fā)放、穩(wěn)崗補貼政策順利實施的前提下，將總費率再降低0.5個百分點，具體方案由省級人民政府根據(jù)本地基金結(jié)余情況確定，不搞“一刀切”，有利于基金運行平穩(wěn)。
　　
　　此前降費未出現(xiàn)問題
　　
　　此次降費之前，全國已有10個省份將失業(yè)保險費率降至1%，沒有出現(xiàn)失業(yè)保險待遇標(biāo)準(zhǔn)降低、影響失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放的情況。
　　
　　不會影響失業(yè)保險金發(fā)放和提高
　　
　　總體看，這次降低費率是在確�；�金運行平穩(wěn)的基礎(chǔ)上作出的決策，能夠平衡好降成本與保發(fā)放之間的關(guān)系，不會影響到失業(yè)保險金的發(fā)放和逐步提高。
　　
　　階段性降低失業(yè)保險費率
　　
　　將進一步降低企業(yè)成本
　　
　　“將再為企業(yè)降低成本約234億元”
　　
　　國務(wù)院這次決定階段性降低失業(yè)保險費率，將進一步降低企業(yè)成本。
　　
　　全國共有22個省份符合降低失業(yè)保險費率的基本條件。
　　
　　上述省份如果全部降費，預(yù)計將再為企業(yè)降低成本約234億元。
　　
　　人社部門將這樣貫徹落實
　　
　　“加強指導(dǎo)和運行監(jiān)測評估”
　　
　　降低失業(yè)保險費率政策下發(fā)后，一方面要加強對地方工作的指導(dǎo)，要求其在充分考慮失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放、提高待遇標(biāo)準(zhǔn)、促進失業(yè)人員再就業(yè)、落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策等因素的前提下，對本省基金運行情況認真研究，反復(fù)測算，制定出科學(xué)合理的降費方案。
　　
　　另一方面，將加強對全國失業(yè)保險基金運行監(jiān)測和評估。確�；�金平穩(wěn)運行，既減低企業(yè)成本，又確保待遇發(fā)放。
　　
　　階段性政策明年到期后將這樣做
　　
　　“與2016年政策期限保持一致”
　　
　　國務(wù)院決定，降費政策執(zhí)行到2018年4月30日，與2016年階段性降低失業(yè)保險費率政策期限保持一致，有利于統(tǒng)籌推進。同時也統(tǒng)籌考慮了降低企業(yè)成本、服務(wù)于促進實體經(jīng)濟發(fā)展和失業(yè)保險制度的可持續(xù)性，特別是未來需要應(yīng)對的失業(yè)風(fēng)險，因此是階段性的，期限不宜過長。
　　
　　“在科學(xué)測算和論證的基礎(chǔ)上再作出決定”
　　
　　此次降低費率政策到期后，國務(wù)院將綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展情況、就業(yè)形勢、基金運行情況等多種因素，在科學(xué)測算和論證的基礎(chǔ)上再作出決定。
　　
　　其他險種費率此次沒有降低
　　
　　目前，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險基金總體運行平穩(wěn)，但隨著人口老齡化以及其他因素的影響，基金收支平衡壓力日益加劇，可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
　　
　　同時，工傷保險和生育保險費率已降至較低水平。經(jīng)對各項社會保險基金的收支進行反復(fù)測算，綜合考慮，決定此次僅對失業(yè)保險階段性降低費率。