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“五險一金”繳費率高達60% 降社保費率該如何發(fā)力?

來源: 作者: 時間:2016-09-01 點擊:

  日前,國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)文表示,我國現(xiàn)在需要降低“五險一金”費率,從而合理降低企業(yè)人工成本。數(shù)據(jù)顯示,當前我國企業(yè)職工五項社會保險總費率為企業(yè)職工工資總額的39.25%,接近歐洲福利國家40%的繳費門檻,遠超美日韓等國家,再加上各地10%到24%的住房公積金繳費,“五險一金”名義費率已經(jīng)達到60%左右。
  
  “五險一金”費率長期居高不下,再加上尚待完善的繳費基數(shù)確定和增長機制,成為帶動企業(yè)用工成本持續(xù)上漲和影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)的重要因素,使我國制造業(yè)的競爭優(yōu)勢大打折扣。


  

五險一金

 


  中國社保繳費比例為什么如此之高呢?降低社保費率,該如何發(fā)力?
  
  中國社保繳費比例為何如此之高?
  
  我國的社保繳費比例真的高嗎?答案是肯定的,2015年,國務院副總理馬凱公開表示,目前我國養(yǎng)老保險繳費水平偏高,“五險一金”已占到工資總額的40%至50%。
  
  目前,在全球12個社會保險費費率超過40%的國家中,11個在歐洲,另外1個就是中國。據(jù)發(fā)改委社會發(fā)展研究所研究員關博估算,中國五項社會保險法定繳費之和相當于工資水平的40%,有的地區(qū)甚至達到50%;我國的社保繳費率在全球181個國家中排名第一,約為“金磚四國”其他三國平均水平的2倍,是北歐五國的3倍,是G7國家的2.8倍,是東亞鄰國的4.6倍。
  

社保繳費


  中國社保繳費比例為何如此之高?中國人民大學公共管理學院院長董克用此前曾撰文指出:主要是為了填補以前的欠賬。
  
  董克用表示,以養(yǎng)老保險為例,現(xiàn)在已經(jīng)退休的和即將退休的人沒有交這筆錢,計劃經(jīng)濟時期大家把勞動貢獻給國家,形成了新的財富。“老人的錢從哪里來,在職職工工資按照10%的速度在增長,物價在漲,退休職工要求增加退休金的壓力也很大,所以出現(xiàn)了以社會平均工資為基數(shù)的一個高的繳費率。”
  
  中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長張車偉認為,這跟歷史原因有關。90年代中期建立現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工保險制度的時候,形成了一個巨大的轉(zhuǎn)軌成本。這就造成了如果繳費的水平訂的太低,養(yǎng)老保險制度就建立不去來,因此只能將養(yǎng)老保險以及其他各類保險的繳費比例提高。
  
  降低社保費率該如何發(fā)力?
  
  合理調(diào)整“五險一金”繳費水平,建立更加公平、合理的費率決定機制,是減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負擔,控制用工成本過快上漲,推動勞動要素資源優(yōu)化配置的重要舉措,有利于穩(wěn)增長、促就業(yè)、調(diào)結構。
  
  可是降低社保費率如何發(fā)力?近日出臺的《降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》明確提出通過一系列措施降低企業(yè)人工成本,主要包括:降低企業(yè)社保繳費比例,采取綜合措施補充資金缺口;完善住房公積金制度,規(guī)范和階段性適當降低企業(yè)住房公積金繳存比例;完善最低工資調(diào)整機制,健全勞動力市場體系。
  
  在具體操作上,董克用以養(yǎng)老保險舉例表示,可以從三個方面發(fā)力:確定基本職能、清晰基數(shù),降低費率。
  
  “第一,把基本養(yǎng)老保險和補充養(yǎng)老保險統(tǒng)一考慮。第二條,要清晰基數(shù),逐步從以社平工資為基數(shù)回到以個人工資為基數(shù)。第三,在清晰基數(shù)的基礎上降低費率。降低費率需要解決已經(jīng)退休的和即將退休的人的問題,國家財政要更多的承擔一點。”董克用說。
  
  


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