《白皮書(shū)》還指出，近兩年互聯(lián)網(wǎng)+人社在全國(guó)加速落地，21個(gè)省(直轄市、自治區(qū))的共125個(gè)地級(jí)市(直轄縣)在微信城市服務(wù)平臺(tái)上開(kāi)設(shè)了人社服務(wù)的入口，其中，長(zhǎng)沙、深圳等城市在社保服務(wù)做了諸多創(chuàng)新，為社會(huì)公眾提供更輕量、更便捷的服務(wù)。而廣東、湖南、福建、北京、海南憑借廣泛的活躍用戶(hù)群體、廣泛的區(qū)域覆蓋、穩(wěn)定可靠的服務(wù)質(zhì)量等優(yōu)勢(shì)名列全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+社保”發(fā)展指數(shù)前五名。
會(huì)上，騰訊研究院院長(zhǎng)司曉表示，我國(guó)人社信息化正迎來(lái)快速發(fā)展的時(shí)代，國(guó)家政策的頂層規(guī)劃、技術(shù)環(huán)境的創(chuàng)新發(fā)展、用戶(hù)移動(dòng)端使用習(xí)慣的養(yǎng)成等因素，使“互聯(lián)網(wǎng)+人社”開(kāi)啟了一個(gè)新模式。在新模式下，“互聯(lián)網(wǎng)+人社”生態(tài)正快速形成，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、安全技術(shù)為支撐，完整的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”解決方案也有望加快落地，并成為人社信息化的重要推動(dòng)力。
人社服務(wù)正全面進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代
《“互聯(lián)網(wǎng)+人社”發(fā)展白皮書(shū)》研究顯示，自國(guó)務(wù)院大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”以來(lái)，政務(wù)服務(wù)的模式、渠道、平臺(tái)等發(fā)展驟然增速，政府服務(wù)的發(fā)展理念也在不斷革新。同時(shí)，在以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的信息化革命的帶動(dòng)下，人社信息化基于的技術(shù)環(huán)境也在發(fā)生基因突變：云化、移動(dòng)化、社會(huì)化和數(shù)據(jù)化四重趨勢(shì)并發(fā)。微信等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作為“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的入口價(jià)值也逐漸顯現(xiàn)。此前推出的微信城市服務(wù)平臺(tái)，集社保查詢(xún)、醫(yī)保查詢(xún)、公積金服務(wù)等諸多人社功能，實(shí)現(xiàn)了行政服務(wù)大廳、政府網(wǎng)站、政府APP、城市服務(wù)等不同服務(wù)渠道的融合發(fā)展。
《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動(dòng)計(jì)劃的通知》更明確提出對(duì)線上服務(wù)要“應(yīng)上盡上”(服務(wù)廣度)和“全程辦理”(服務(wù)深度)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，微信城市服務(wù)已覆蓋全國(guó)362個(gè)城市，累計(jì)服務(wù)用戶(hù)超過(guò)2.1億，其中人社服務(wù)共覆蓋21個(gè)省(直轄市、自治區(qū))的共125個(gè)地級(jí)市(直轄縣)。人社服務(wù)在廣度上已基本覆蓋人資、就業(yè)和社保三大塊，其中社保服務(wù)覆蓋最廣。大眾對(duì)線上社保/醫(yī)保查詢(xún)、就業(yè)信息查詢(xún)等服務(wù)已經(jīng)逐步養(yǎng)成使用習(xí)慣，且保持了較高的用戶(hù)粘性，回流率位居微信城市服務(wù)之首。
基于用戶(hù)活躍度、服務(wù)覆蓋區(qū)域、穩(wěn)定可靠性、服務(wù)質(zhì)量等指標(biāo)綜合計(jì)算各地“互聯(lián)網(wǎng)+社保”指數(shù)發(fā)現(xiàn)，廣東、湖南、福建、北京、海南、重慶、廣西、貴州、黑龍江、云南名列“互聯(lián)網(wǎng)+社保”指數(shù)前十名。一二線城市已經(jīng)成為“互聯(lián)網(wǎng)+人社”紅利的第一批獲益者，合計(jì)占微信城市服務(wù)人社用戶(hù)的近7成。而三四線城市有望成為“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務(wù)的價(jià)值洼地，其用戶(hù)增長(zhǎng)速度、活躍度不亞于一二線城市，有些甚至大幅超越。
“互聯(lián)網(wǎng)+人社”發(fā)展路線圖
《白皮書(shū)》指出，互聯(lián)網(wǎng)向人社事業(yè)傳遞的價(jià)值在于“連接”和“創(chuàng)新”兩個(gè)方面。通過(guò)“連接”改變公共服務(wù)供給模式，解決現(xiàn)存觸達(dá)用戶(hù)效率低的痛點(diǎn);通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)和應(yīng)用“創(chuàng)新”新價(jià)值，破解現(xiàn)存難點(diǎn)問(wèn)題和增量挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)治理創(chuàng)新。
國(guó)辦發(fā)23號(hào)文已明確要求：2017年，基本公共服務(wù)事項(xiàng)80%以上可在網(wǎng)上辦理。人社服務(wù)也加快從線下向移動(dòng)化轉(zhuǎn)移，通過(guò)手機(jī)完成業(yè)務(wù)查詢(xún)、預(yù)約、認(rèn)證、辦理、支付。目前全國(guó)已經(jīng)有120個(gè)城市的公眾可直接在微信上進(jìn)行社保查詢(xún)。通過(guò)將社保查詢(xún)、醫(yī)保支付等服務(wù)流程移動(dòng)化，解決用戶(hù)排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)、查詢(xún)不方便、醫(yī)保結(jié)算繁瑣等民生服務(wù)痛點(diǎn)。
而人臉識(shí)別、LBS、移動(dòng)支付等技術(shù)也使“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的輕量化成為可能。通過(guò)身份認(rèn)證、查詢(xún)、繳存、導(dǎo)航、支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的輕量化，能有效的縮短人社服務(wù)的時(shí)間。目前，基于人臉識(shí)別技術(shù)，南寧在全市推行身份信息電子化，讓市民在微信上擁有一張24小時(shí)不怕遺忘的“身份證”。
作為擁有海量數(shù)據(jù)的領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)也將成為人社事業(yè)的新能力，并在感知、發(fā)現(xiàn)和決策三大場(chǎng)景展現(xiàn)巨大的威力�；邶嫶蠖挥袃r(jià)值的數(shù)據(jù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)可對(duì)醫(yī)保、養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療等業(yè)務(wù)和行為進(jìn)行精準(zhǔn)“畫(huà)像”，形成對(duì)大眾公共服務(wù)個(gè)性化需求的感知與預(yù)判能力。同時(shí)還有助于挖掘深度洞察，發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞，為決策提供支持體系。
除了大數(shù)據(jù)的能力外，“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的推進(jìn)還需要云計(jì)算和安全兩大基礎(chǔ)設(shè)施。傳統(tǒng)模式下人社業(yè)務(wù)系統(tǒng)多而分散孤立，難以支撐用戶(hù)隨時(shí)隨地查詢(xún)、支持多終端多平臺(tái)的應(yīng)用需求，憑借低成本、高擴(kuò)展且部署快等優(yōu)勢(shì)，云計(jì)算為上述業(yè)務(wù)痛點(diǎn)提供了破解之道。來(lái)自技術(shù)和業(yè)務(wù)層面的諸多挑戰(zhàn)也亟需“互聯(lián)網(wǎng)+人社”構(gòu)筑信息安全強(qiáng)大防線。
“互聯(lián)網(wǎng)+人社”帶來(lái)看得見(jiàn)的價(jià)值
根據(jù)《白皮書(shū)》數(shù)據(jù)顯示，“互聯(lián)網(wǎng)+人社”已經(jīng)為全社會(huì)帶來(lái)了看得見(jiàn)的社會(huì)價(jià)值。例如2016年8月以來(lái)，微信在深圳南山5家醫(yī)院試點(diǎn)醫(yī)保移動(dòng)繳費(fèi)服務(wù)，至今已有超過(guò)33萬(wàn)的深圳市民使用過(guò)“醫(yī)保移動(dòng)支付，省略線下醫(yī)保掛號(hào)、掛號(hào)繳費(fèi)和門(mén)診繳費(fèi)3次排隊(duì)步驟，累計(jì)為深圳市民節(jié)省1.1萬(wàn)小時(shí)。以深圳案例為基準(zhǔn)測(cè)算，全國(guó)124個(gè)上線人社服務(wù)的城市如果采用類(lèi)似服務(wù)，可在3個(gè)月內(nèi)為用戶(hù)節(jié)省15.7萬(wàn)個(gè)小時(shí)。
《“互聯(lián)網(wǎng)+人社”發(fā)展白皮書(shū)》的發(fā)布可以看作是為人社信息化描繪了一張完整的行動(dòng)線路圖。通過(guò)詳實(shí)的數(shù)據(jù)和鮮活的案例，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的應(yīng)用、發(fā)展模式進(jìn)行了有益探討，為各級(jí)人社職能部門(mén)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”描繪了一張值得參考的路線圖。
